Об участии Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в переговорах по сирийскому урегулированию
14 ноября в Вене состоится министерское заседание «Группы поддержки Сирии». Планируется, что Министр иностранных дел России С.В.Лавров примет участие в этом мероприятии.
О развитии ситуации в Сирии и усилиях России по урегулированию сирийского кризиса
Констатируем, что в Сирии продолжается активная фаза противостояния правительственной армии боевикам террористических группировок в провинции Хама, районе Алеппо, пригородах Дамаска. В населенных пунктах Забадани, Мадая, Фуаа и Кафр-Хан продолжает действовать режим прекращения огня, контролируемый представителями ООН.
Правительство Сирии на днях выступило с важным заявлением относительно неприменения неизбирательных средств ведения боевых действий. Сделано это было, как указано в тексте, после контактов с российской стороной. Буквально на следующий день, 10 ноября, террористы подвергли жестокому обстрелу из т.н. «адских машин» жилые кварталы Латакии. В результате этой варварской атаки погибли более двадцати мирных граждан, десятки были ранены. Такова на сегодняшний день сирийская реальность: всякий шаг властей к миру и доверию встречает противодействие со стороны сил, которые заинтересованы в продолжении кровопролития и расширении зоны хаоса.
Отмечаем, что боевики «Исламского государства» («ИГ») и «Джабхат ан-Нусры» получают большие партии оружия и боеприпасов. В районе Пальмиры отряды «ИГ» заняты созданием мощного оборонительного рубежа для срыва наступления сирийской армии. Как мы видим, постоянно поднимаемый российской стороной вопрос об источниках подпитки террористических группировок по-прежнему остается открытым.
Придаем важное значение развитию конструктивного потенциала «Группы поддержки Сирии», министерское заседание, как я уже сказала, состоится в Вене 14 ноября. Исходя из принципиальной линии России в вопросах сирийского урегулирования, намерены продолжать в активном ключе работать над достижением четкого единого понимания принадлежности тех или иных действующих в Сирии группировок к террористическим, а также вопросами продвижения политического процесса на основе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 г. и положений итогового заявления венской встречи 30 октября с.г.
К сожалению, деятельность этого, как представляется в Москве, эффективного механизма дипломатического сопровождения урегулирования в Сирии, который был запущен две недели назад, уже столкнулась с попытками извратить ее изначальную суть, которая закладывалась при его формировании. Складывается впечатление, что не все правильно поняли назначение указанного формата. С нашей точки зрения, он как раз позволяет в откровенной манере (а это очень важно) вести дискуссию и, что самое главное, двигаться к сближению и согласованию позиций.
США накануне предстоящего министерского заседания очень спешно выступили с инициативой организовать работу трех рабочих групп – по оппозиции, противодействию терроризму и гуманитарным аспектам. Подчеркну, что предварительных консультаций с российской стороной по времени и месту заседаний не проводилось. На наш взгляд, четко прослеживается стремление заставить венский формат работать односторонне и поделить его участников на «ведущих» и «ведомых». Такие «правила игры» мы принять не можем.
В контексте российского вклада в работу по организации под эгидой спецпосланника Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистуры, в интересах выработки коллективной объединительной платформы для последующего запуска инклюзивного переговорного процесса с Правительством Сирии, провели на этой неделе в МИД России серию встреч с делегациями сирийских оппозиционеров – из Национального координационного комитета, Фронта за перемены и освобождение, а также Группой по наблюдению за выполнением обращения к Генеральному секретарю ООН участников межсирийских консультаций на «московской площадке».
Об американской инициативе создания рабочих групп по Сирии
На днях в МИД России по электронной почте (как вам известно, контакты между дипломатическими ведомствами осуществляются по соответствующим каналам, которые никто не отменял) из Посольства США в Москве поступила информация относительно организации неких рабочих групп в Вене 12-13 ноября. Для нас эта инициатива стала сюрпризом – никто ее с нами предварительно не обсуждал: ни тематику групп, ни время и место заседаний, ни уровень и характер представительства, ни состав участников. Помимо этого непонятны их задачи.
В Венском заявлении, которое было принято 30 октября с.г., духа и буквы которого мы все договорились придерживаться, четко сказано, что политический процесс будет вестись самими сирийцами, и сам сирийский народ определит будущее своей страны. Таким образом, согласно принятому документу, были развеяны любые попытки навязывания любых готовых решений извне.
В этой ситуации логично было бы предположить, что экспертная работа по внешнему сопровождению межсирийского процесса на нынешнем этапе должна быть увязана с деятельностью четырех межсирийских тематических групп, которые создаются спецпосланником Генсекретаря ООН по Сирии С. де Мистурой в Женеве. Именно в Женеве в этом формате эксперты были бы полезны в плане формирования возможных развязок по сложным вопросам и внесения соответствующих предложений на рассмотрение сирийских участников.
Отдельной оценки, на наш взгляд, требует предложенный американцами состав «венских» рабочих групп. Как я уже отметила, этот вопрос с российской стороной никто не обговаривал и не согласовывал.
Хотела бы обратить ваше внимание, что ни в одной из этих групп не было предусмотрено участие Ирана, Ирака, Ливана, Италии, ЕС. По существу, перед этими игроками, которые, во многом, благодаря настойчивой позиции именно России, были приглашены в «Группу поддержки Сирии», снова закрыта дверь. Формат их участия, по большому счету, произвольно ограничивается. В этой ситуации возникает, по-моему, очень резонный вопрос: можно ли действуя таким образом, выходить на конструктивные позиции и консенсусные подходы в интересах реального преодоления кризиса в Сирии, а не имитаций соответствующей деятельности?
Рассматриваем действия США по формированию рабочих групп, как неудачный эксперимент.
Для тех, кто не так внимательно следит за развитием событий, скажу, что все это загадочным образом совпало с очередной подтасовкой информационных фактов, которая широко разошлась по миру. Речь идет о сообщениях агентства «Reuters», в распоряжение которого были предоставлены материалы о неком документе, который Россия якобы представит на Венской встрече.
Расскажу каким образом готовился этот материал «Reuters». К нам действительно обратилось агентство до написания этой информации. Московские корреспонденты получили развернутые комментарии о том, что это не соответствует действительности. Мы сказали, что действительно находимся в контакте с нашими партнерами, проводим с ними работу и консультируемся, но ни о каком документе, речь, конечно, не идет. Спустя полтора часа материал, который широко разошелся по всем мировым СМИ, был опубликован без соответствующего комментария МИД России. В него опять были включены цитаты из неназванных источников. Таким образом, центральное СМИ, имеющее длительную историю, сделало выбор в пользу опубликования точки зрения из неназванных источников, в то время как им был предоставлен официальный комментарий МИД России. Только к вечеру, спустя несколько часов, в ходе плотных контактов с московским корпунктом агентства удалось настоять, чтобы официальный комментарий МИД России по вопросу, который непосредственно связан с российской внешней политикой, был все-таки добавлен. Как вы понимаете, это уже никого не интересовало, потому что «мировая сенсация» разошлась.
На наш вопрос агентству «как так могло получиться?» нам было сказано, что материал был подготовлен лондонским бюро. У меня законный вопрос к агентству «Reuters», которое в Москве представляют около 50 корреспондентов: «А вы точно журналисты? Если вы не работаете и не отрабатываете московские комментарии, если за вас все пишется в Лондоне, что вы тогда делаете в таком количестве в Москве?»
Этот американский неудачный экспромт развивался, в этом я уже не сомневаюсь, на такой срежиссированной информационной заставке.
Возвращаясь к «венскому процессу», мы призываем всех партнеров к скоординированной, слаженной работе на основе уже зафиксированных взаимопониманий, без односторонних экспромтов, забегания вперед и излишней спешки, которая только вредит делу. Мы наметили план в Вене коллективно, который был согласован всеми участниками. Нужно придерживаться достигнутых договоренностей. Российская делегация, которая направляется в Вену на министерское заседание, настроена именно на такую коллективную работу.
О 27-ом совещании министров иностранных дел и министров торговли форума АТЭС
16-17 ноября в Маниле (Филиппины) состоится 27-е совещание министров иностранных дел и министров торговли форума «Азиатско- тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), в котором планируется участие Министра экономического развития Российской Федерации А.В.Улюкаева и заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации И.В.Моргулова.
Министерское совещание станет заключительным этапом подготовки к 23-й встрече глав государств и правительств форума АТЭС (18-19 ноября, Манила).
Форум АТЭС, учрежденный в 1989 г., является многосторонним диалоговым механизмом. Он не имеет статуса международной организации.
Стратегическая задача АТЭС – создание в АТР системы свободной и открытой торгово-инвестиционной деятельности посредством продвижения диалога по широкому спектру вопросов региональной интеграции.
В основу работы АТЭС положены принципы консенсуса и добровольности, позволяющие учитывать интересы всех участников и способствующие утверждению равноправного многостороннего взаимодействия в международных делах.
Активное участие в АТЭС – это важная составляющая работы по реализации определенного Президентом Российской Федерации курса на наращивание всестороннего взаимодействия России со странами АТР в интересах решения задач социально-экономического развития, прежде всего, по ускоренному подъему Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Активно продвигаем в АТЭС российские предложения и наработки по укреплению энергетической и продовольственной безопасности, развитию транспортной инфраструктуры, диверсификации маршрутов торговых поставок, борьбе с терроризмом и коррупцией, повышению готовности к чрезвычайным ситуациям, инновационному и образовательному сотрудничеству.
Высоко оцениваем энергичный и инициативный подход Филиппин, как хозяйки нынешних форумов, к выполнению функций председателя АТЭС в 2015 г., позволивший обеспечить должную преемственность в деятельности форума.
Одно из важнейших достижений текущего года – запуск работы по реализации принятой на прошлогоднем саммите АТЭС в Пекине «дорожной карты» продвижения к формированию Азиатско-тихоокеанской зоны свободной торговли. Полагаем принципиально важным закреплять и развивать принятую в АТЭС линию на усиление роли форума как координатора различных интеграционных инициатив в интересах формирования в регионе общего, открытого и недискриминационного рынка.
Дискуссии в ходе предстоящего министерского совещания будут сфокусированы на комплексе вопросов, связанных с обеспечением всеобъемлющего роста через углубление экономической интеграции и решение актуальных социально значимых проблем в таких сферах, как развитие людских ресурсов, продовольственная и энергетическая безопасность, чрезвычайное реагирование.
По итогам министерского совещания планируется принять совместное заявление, в котором будут отражены согласованные подходы к дальнейшему развитию атэсовского сотрудничества.
О мерах по возвращению российских граждан из Египта
Российским руководством принят ряд мер по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите ее граждан от преступных и иных противоправных действий. Принят соответствующий Указ Президента Российской Федерации, который предполагает временные ограничения на воздушные перевозки с территории России в Египет и реализацию гражданам соответствующего туристического продукта.
В практическом плане это означает, что самолеты продолжают летать в Египет, но туда пассажиров уже не берут, лишь доставляя обратно в Россию наших туристов, которые находятся на египетских курортах. Подчеркну, что речь не идет об эвакуации, об изменении сроков отдыха россиян – они возвращаются в плановом порядке по окончанию срока действия «турпутевок». Как уже сообщалось ранее, багаж пассажиров доставляется отдельно. Для организации работы по доставке наших туристов на Родину был создан оперативный штаб во главе с заместителем Председателя Правительства А.В.Дворковичем. В его состав вошел и представитель МИД России.
Скажу несколько слов о работе в МИД России на этом направлении. Сразу же после подписания Президентом России Указа Роспосольством в АРЕ были направлены оперативные группы дипломатических сотрудников в аэропорты Каира, Шарм аль-Шейха и Хургады для установления необходимого взаимодействия с властями и оказания содействия в отправке российских граждан. Эти группы были усилены сотрудниками Торгового представительства России в Каире, МЧС России и Ростуризма. В рамках дальнейших шагов по обеспечению безопасного и беспрепятственного возращения из Египта российских граждан, а также процедуры их доставки несопровождаемого в Россию багажа 9 ноября из Москвы в Шарм аль-Шейх была направлена дополнительная сводная группа владеющих арабским языком сотрудников Консульского департамента, Департамента Ближнего Востока и Северной Африки и Департамента Ситуационно-кризисный центр МИД России. Наши представители были особо ориентированы на задачи оказания непосредственной помощи российским туристам в аэропортах, в том числе в зонах паспортного и таможенного контроля.
Хотела бы напомнить, что в интересах оперативного информирования российских граждан созданы и работают «горячие линии» в МЧС России, Роспотребнадзоре (по вопросам компенсаций и защиты прав потребителей), Ростуризме, а также в туркомпаниях и Ассоциации туроператоров.
Об использовании химического оружия террористическими группировками в Сирии и Ираке
Согласно многочисленным данным, запрещенное в России «Исламское государство» и некоторые другие радикальные исламские группировки на Ближнем Востоке действительно обрели доступ к компонентам и технологиям производства, по крайней мере, в кустарных условиях, химического оружия, и начали все более активно применять его в Сирии и Ираке. Если некоторое время назад речь шла в основном об использовании ими в качестве химоружия бытового и промышленного хлора, то сейчас имеется достоверная подтвержденная информация о задействовании полноценных боевых отравляющих веществ, в частности, иприта, в ходе боевых действий против правительственных сил, а также для осуществления террористических актов, направленных против местного населения и, в провокационных целях по дискредитации правительства Сирии в глазах мирового сообщества. Свидетельства тому приводят как правительственные источники в Сирии и Ираке, так и средства массовой информации, в том числе, западных стран со ссылкой на официальных лиц, включая представителей разведсообщества.
Обращает на себя внимание распространенный на днях в Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) предварительный доклад спецмиссии этой авторитетной профильной международной структуры по расследованию случаев применения химоружия в Сирии, в котором подтверждается факт использования иприта в населенных пунктах около г.Алеппо в августе с.г. Хотя прямых указаний на «ИГ» в этом докладе нет, но с высокой степенью вероятности можно утверждать, что район, контролировавшийся на тот момент формированиями сирийской оппозиции, подвергся обстрелу боеприпасами в снаряжении этим боевым отравляющим веществом именно с позиций, которые удерживались игиловцами.
Для нас выводы доклада ОЗХО не стали откровением. Начиная с весны 2014 года Россия неоднократно и настойчиво поднимала данную проблему как на площадках ОЗХО, так и в СБ ООН. В Нью-Йорке мы предлагаем распространить мандат созданного в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН 2235 Совместного механизма ОЗХО-ООН по расследованию предполагаемых случаев применения химического оружия в Сирии еще и на территорию Ирака. Не далее как в сентябре с.г. наши представители внесли в СБ ООН проект соответствующей резолюции.
К сожалению, должного отклика со стороны, в первую очередь, наших западных партнеров мы пока не получили. Сегодня много вопросов, но напрашивается еще один: какого масштаба убийство с помощью химического оружия должно быть совершено международными террористами, чтобы наши западные коллеги наконец-то согласились предпринять в рамках СБ ООН адекватные данной угрозе безотлагательные и решительные действия? Хотелось бы, чтобы этот вопрос, как и многие другие, не остался в очередной раз открытым и риторическим.
О принятии резолюции СБ ООН по Сомали
9 ноября СБ ООН единогласно принял резолюцию 2245, которая модифицирует мандат Отделения ООН по поддержке Миссии Африканского союза в Сомали (АМИСОМ).
Считаем, что напряженная военно-политическая обстановка в этой стране требует активизации вооруженной борьбы с «Аш-Шабаб» через укрепление потенциала данного отделения и сомалийской армии, что, в свою очередь, диктует необходимость наращивания им дальнейшей, прежде всего материально-технической, поддержки со стороны ООН.
Вызывают обеспокоенность рост активности «Аш-Шабаб» как в Сомали, так и за ее пределами, а также координация действий сомалийских экстремистов с другими террористическими организациями в Африке.
Мы считаем необходимым сохранение военного давления на сомалийских экстремистов. Международному сообществу следует продолжать предпринимать меры по повышению потенциала сомалийской армии и АМИСОМ.
Высоко оцениваем усилия Отделения ООН по поддержке Миссии Афросоюза в Сомали.
Со своей стороны, Россия на регулярной основе оказывает гуманитарную помощь Федеральному Правительству Сомали и сомалийским беженцам в сопредельных странах посредством целевых взносов в соответствующие фонды организаций системы ООН. В 2011-2014 гг. общий объем нашего содействия превысил 12 млн.долл.США. По каналам ВПП ООН Россия предоставила 1 млн.долл.США для Сомали и 2 млн.долл.США – для 1 млн. сомалийских беженцев в Кении.
О принятии резолюции СБ ООН по Боснии и Герцеговине
10 ноября Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию 2247 по Боснии и Герцеговине, проект которой был подготовлен Российской Федерацией.
В соответствии с документом продлевается мандат военных сил Европейского союза в БиГ (известных как Евросилы «Алтея») в целях обеспечения безопасности в стране в контексте выполнения Дейтонского мирного соглашения (напомню, что в этом году ему исполняется 20 лет). При этом отмечается прогресс в проведении властями Боснии и Герцеговины необходимых преобразований в стране и подтверждается, что ответственность за дальнейшую реализацию реформ, предусмотренных Дейтонским документом, должны нести непосредственно государственные органы БиГ.
Убеждены, что текущая ситуация в стране позволяет боснийцам самостоятельно справляться с решением сложных вопросов в национальной повестке дня. Неурегулированные проблемы должны решаться через инклюзивный диалог на основе согласия всех трех государствообразующих народов. В этой связи полагаем, что т.н. «внешний присмотр» в лице Аппарата Высокого представителя в том виде, в котором он был изначально создан, себя изжил. Можно сказать, что настало время для того, чтобы его упразднить. Пока же этого не произошло, мы призываем Высокого представителя не выходить за рамки своего мандата и сконцентрировать свою энергию на выполнении главной порученной ему задачи – настраивать все боснийские стороны на диалог и содействовать поиску точек соприкосновения между ними.
О переговорах по урегулированию на Кипре
Внимательно следим за продолжающимися на Кипре переговорами между греческой и турецкой общинами острова по урегулированию кипрского вопроса. Переговорный процесс, насколько нам известно, идет достаточно непросто. Это объясняется тем, что это застарелая и очень сложная международная проблема, которая ожидает своего разрешения не один десяток лет.
В этой связи наше внимание привлекло прозвучавшее на днях объявление руководства Республики Кипр о возможности достичь урегулирования уже до мая 2016 года. Россия как постоянный член Совета Безопасности ООН, безусловно, приветствовала бы установление, чем раньше, тем лучше, прочного мира на Кипре, что положило бы конец более чем сорокалетнему разделению острова и имело бы положительный эффект на обстановку в беспокойном регионе Восточного Средиземноморья.
Мы всегда исходили из того, что любое решение кипрской проблемы должно являться результатом переговорных усилий и добровольного согласия самих кипрских общин. Хорошо знаем, чем заканчивались все известные ранее попытки навязать киприотам искусственные временные рамки переговоров, те или иные варианты урегулирования, которые не принимали в расчет их собственные интересы.
Контрпродуктивен жесткий внешний прессинг, цель которого – не способствовать нахождению киприотами всеобъемлющего, справедливого и жизнеспособного решения проблемы острова, а попытаться поскорее ее «закрыть».
О высказываниях главы Пентагона Э.Картера
В завершении хотела бы остановиться на некоторых аспектах, российско-американских отношений, а конкретно на тех из них, которые вообще не хотелось бы заносить в историю двусторонних отношений. К сожалению, мы не можем мимо них пройти.
Вместо того, чтобы заниматься прагматикой и развитием двусторонних связей, мы вновь вынуждены отвлекаться на очередную антироссийскую информационную кампанию, которую продолжает Администрация США.
На днях прозвучали заявления американского Министра обороны Э.Картера, который обвинил Россию в «бряцании оружием» и подрыве мировой стабильности. Если дипломатично назвать эти высказывания (по-другому не имею права), то можно сказать, что они далеки от реальности.
Мы категорически отвергаем подобные заявления и обвинения в наш адрес. То, что предпринимает Россия в сфере укрепления своей обороны, во многом обусловлено действиями США, включая совершенствование американского ядерного потенциала, развертывание глобальной системы противоракетной обороны с целью слома стратегического паритета и продвижение инфраструктуры НАТО к российским границам. Оставаться безучастными к этому, либо игнорировать попытки ослабить нашу безопасность мы, разумеется, не можем.
Говоря о мировой стабильности и о том, что Вашингтон нас обвиняет в ее нарушении, хотелось бы опять же напомнить, что мы неоднократно говорили о причастности Вашингтона к противозаконным методам смены власти в целом ряде стран, что, в частности, привело к трагическим последствиям, например, на Украине. Если заглянуть немного дальше в прошлое, то кто, как не Вашингтон, под надуманным предлогом вторгся в Ирак. Это опять же к вопросу о мировой стабильности. Мы все помним, чем закончилось это вторжение – оно привело к долгосрочному состоянию хаоса в этой стране. Перед глазами и трагическая участь Ливии, не только ее лидера, но и всей страны. Мы видим к чему привело пренебрежение США и их союзниками содержания соответствующей резолюции Совета Безопасности ООН.
Не могу не обратить внимания на то, что в Вашингтоне долгие годы относились с некой степенью благосклонности к деятельности того же «Исламского государства». Это тоже не нужно сбрасывать со счетов, когда наши американские коллеги говорят о мировой стабильности. Видимо, на тот момент расчеты или ставки делались на то, что руками этой организации будет свергнута в Сирии законная власть. Этих примеров очень много и продолжать их можно бесконечно.
Еще один вопрос, который сегодня хотелось задать. Ставшая уже привычной практика силовой смены неугодных режимов – это и есть тот самый «принципиальный международной порядок», который обещает защищать глава Пентагона?
Думаю, что г-н Э.Картер только расширил бы свой кругозор и знания об основах мироустройства, если бы ознакомился с недавно опубликованными мемуарами бывшего Президента США Дж.Буш-старшего, в которых он критикует своего сына Дж.Буша-младшего (также бывшего Президента США) за высказывание об «оси зла», в которую были включены Иран, Ирак и КНДР. На его взгляд, это было контрпродуктивно. Это мнение очень авторитетного человека в США. Еще раз повторю, что с точки зрения бывшего Президента США, уважаемого человека в своей стране, термин «ось зла» и политика, которая выстраивалась вокруг этого термина, была контпродуктивна. Об этом американские представители сказали спустя много лет. Точно также, спустя много лет, они сказали об ошибочности своих действий в Ираке. Что будет сказано, например, о сирийских событиях или о событиях на Украине спустя много лет, остается только догадываться.
Напомню: в свое время термин «ось зла» был не просто широко распространен, а вокруг него выстраивалась мировая геополитика Запада.
Г-ну Э.Картеру неплохо было бы ознакомиться с оценками бывшего Президента Франции В.Жискар Д’Эстена о ситуации и перспективах политического урегулирования в Сирии в интервью радиостанции «RTL». Перечислю основные тезисы: проблему беженцев в Европе не удастся решить без восстановления мира в Сирии; развязать сирийский «узел» можно только путем созыва международной конференции, где будут представлены все политические силы Сирии, кроме «ИГ» и других экстремистов; добиваться ухода Президента Б.Асада в начале политического процесса крайне опрометчиво; опыт Ирака и Ливии показывает, если действовать по такому сценарию, то последний островок стабильности, а именно Дамаск, тоже погрузится в пучину хаоса; ни одна из сторон не в состоянии одержать быстрой победы и т.д.
Еще раз повторю, о чем говорила ранее: не верите нам, поверьте своим же экспертам, которые, действительно, являются авторитетами в ваших странах.
Еще один пример. Статья «Возвращение России» бывшего Посла Бельгии в России М.Карлье, опубликованная в бельгийской газете «Ля Либр Бельжик». В ней, например, говорится, что «народы Европы со временем поймут, что их интерес состоит не в вассальной подчиненности Вашингтону, а в установлении на своем континенте обширной зоны мира и процветания. Руководство стран ЕС должно проявить реализм и смелость, признав, что их политическая линия по Сирии провалилась, и теперь нужно вести переговоры со всеми акторами, поставив на первое место Россию». Подчёркиваю, это пишет не российский посол, а бельгийский. Думаю, вы сами можете прочитать эту статью – не буду делать за вас вашу работу.
Не могу «пройти мимо» заявлений заместителя помощника Госсекретаря США по делам Европы и Евразии Б.Зифф на слушаниях в Комитете Cената США по иностранным делам. Г-н Б.Зифф выступал на слушаниях по проблемам усиления информационно-пропагандистской работы против России. Примечательно, что слушания назывались «Вторжение Путина на Украину и пропаганда, угрожающая Европе». Если взять все страхи, которые сейчас активно внедряются Вашингтоном, то, видимо, все они уместились в это одно предложение.
Было отмечено, что одну из основных задач Госдепартамент США видит в противодействии «агрессивной информационной политике Кремля» через «поддержание независимых СМИ, улучшение доступа к квалифицированной, объективной информации» (под «объективной информацией», видимо, имеются в виду заявления г-на Э.Картера и сообщения неназванных источников в Пентагоне и Госдепе), разоблачение дезинформации» (особенно это актуально на примере, который я привела с «Reuters») и построение мощного гражданского общества». На эти цели в 2016 г. должно быть ассигновано порядка 86 млн.долл.США, в частности, на долю независимой прессы приходится 16 млн.долл.США.
Мы с вами далеки от математики, но, по-моему, можно уже вывести формулу: «независимые» СМИ + «независимое» финансирование = «объективное» освещение. Особо было подчеркнуто, что бюджетный запрос на следующий год был составлен с учетом указаний американского Президента. Как и в 2015 г., средства будут реализовываться через Госдепартамент и Агентство международного развития США (USAID). Из высказываний г-на Б.Зиффа понятно, что осваиваться средства будут не только на русскоязычном пространстве, но и в странах «Западных Балкан», где «Кремль имеет большое влияние».
В докладе публично приоткрывается завеса внутренней механики по формированию общественного мнения по тем или иным информационным поводам. Еще раз хочу привлечь ваше внимание: формирование и поддержка независимых СМИ будет осуществляться через официальные ресурсы США. Такое бывает?
Один из примеров такой работы. Отмечается, что «сразу после инцидента с малайзийским авиалайнером MH 17 в небе над Украиной летом прошлого года, Госдепартамент США направил в посольство в Москве более 130 специалистов, владеющих русским языком. Общими усилиями готовились и распространялись ежечасно обновляемые информационные подборки». Это к вопросу о формировании объективной информации, которую, как мы понимаем, сформировали только по вопросу «Боинга» 130 американских специалистов. А за счет денег, предназначенных для «независимых» СМИ, которые будут потреблять эту «объективную» информацию, картина должна сложиться соответствующая.
Из ответов на вопросы СМИ:
Вопрос: Новый Министр иностранных дел Польши В.Ващиковский заявил, что Варшава через международный суд будет добиваться возврата обломков президентского лайнера, а также ответа России на вопрос, почему так долго длится расследование катастрофы. Он также заявил, что удерживание обломков лайнера на территории России – недружественный акт, и что Польша планирует обратиться за помощью в международные организации, Европейский союз и НАТО. Как Вы это прокомментируете?
Ответ: Заявления Министра иностранных дел Польши – это его собственный выбор, т.к. он является представителем суверенной страны и может делать соответствующие заявления.
Что касается сути вопроса, я могу напомнить о конструктивном сотрудничестве и всеобъемлющем взаимодействии российских и польских экспертов по этой трагедии. Я уже комментировала ситуацию относительно обломков разбившегося самолета и их передаче польской стороне (Ваш коллега, польский журналист, даже ставил вопрос о передаче в дар). Этот вопрос не может и не должен рассматриваться в такой плоскости. Он находится в компетенции соответствующих российских органов, решается на основе российского законодательств и следственных мероприятий, проводившихся в России.
Мне кажется, что в вопросе об этой катастрофе, как в любом другом, когда речь идет о трагедиях, затрагивающих две стороны, мы должны исходить не из политических воззрений, тем более, политически ангажированных, а действовать в соответствии с процессуальными нормами, оказывая все возможное содействие и помощь друг другу. Повторю, было очевидно, что Россия проявила максимальную открытость в этом вопросе, была кооперабельна и оказала все возможное содействие польским экспертам в выяснении причин случившегося.
Вопрос: Предполагают ли российские предложения на переговорах по сирийскому урегулированию в Вене поддержку Президента САР Б.Асада?
Ответ: Одним из достижений и мудрым шагом, предпринятым странами, объединившимися две недели назад в Вене для решения вопроса сирийского урегулирования, было то, что они «оставили за скобками» вопрос о судьбе сирийского президента Б.Асада. Сделано это было в том числе на базе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 г., где четко сказано, что этот вопрос должен решаться самими сирийцами, что судьба Сирии в руках сирийского народа. Представители стран, собравшихся 30 октября в Вене, проявили мудрый подход – оставить вопрос, по которому очень многие страны занимают диаметрально противоположные позиции, «за скобками» и сконцентрироваться на тех блоках, которые действительно являются основами сирийского урегулирования.
Мы неоднократно повторяли, что с нашей точки зрения, это, во-первых, согласование и достижение общего понимания, кто является террористами и террористическими группировками в Сирии, а, во-вторых, формирование списка оппозиции, которая могла бы сесть за стол переговоров по вопросу политического транзита. На этих двух составляющих, как мы понимаем, и должна фокусироваться предстоящая в субботу Венская встреча. Вам известно, какое количество телефонных разговоров со своими коллегами провел за последнее время Министр иностранных дел России С.В.Лавров, какое количество встреч по сирийской проблематике провел специальный представитель Президента России по Ближнему Востоку, заместитель Министра иностранных дел России М.Л.Богданов, а также наши эксперты. Мы вас об этом информировали. Мы мотивировали наших коллег публично и в ходе дипломатических контактов к тому, чтобы все страны все-таки сделали нашу «домашнюю работу» и достигли согласия по этим двум вопросам, которые необходимо вынести в проработанном состоянии на обсуждение в ходе министерского заседания.
Вопрос: Президента Сирии Б.Асада обвиняют в репрессиях тысяч собственных граждан. Как преодолеть этот момент в процессе мирного урегулирования?
Ответ: Еще раз скажу, мы никогда не заявляли, что режим Б.Асада является «белым и пушистым», мы никогда не говорили, что он является идеальным и что сирийский президент предпринимает только верные шаги. Возможно, мы, действительно, концентрировались на том, чтобы решать эти вопросы по дипломатическим каналам в контактах с Дамаском. Я привела пример с заявлением сирийской стороны о неприменении определенных типов оружия, которое было сделано по настоянию России. Таких вопросов очень много. Мы не делаем из них PR-кампании, но мы действительно работаем с сирийской стороной по вопросам, которые нас тревожат, с которыми мы не можем согласиться. Мы никогда не идеализировали то, что происходит в Сирии.
Мы говорили и будем говорить, в том числе, публично, а также напрямую нашим сирийским коллегам в Дамаске о том, что, как мы считаем, является неправильным или недопустимым. Это не откровение сегодняшнего дня, это то, о чем мы постоянно говорили, как публично, так и в контактах с сирийским руководством.
Вопрос: Сегодня на ленты информагентств поступило сообщение, что Президент России В.В.Путин не примет участия в саммите АТЭС в Маниле, и представлять Россию будет Председатель Правительства Д.А.Медведев. Соответственно, не состоится встреча Президента России либо подготовка к встрече в ином формате по линии МИД России?
Ответ: Все, что связано с Президентом России или Председателем Правительства России комментируется их пресс-службами. Предлагаю обратиться по этому вопросу в пресс-службу Председателя Правительства Российской Федерации.
Вопрос: Прокомментируйте, пожалуйста, опубликованный на днях доклад Всемирной антидопинговой комиссии, в котором дается оценка работе российских служб, занимающихся допинг-контролем?
Ответ: Вчера ответ на Ваш вопрос был дан Президентом России В.В.Путиным в ходе проведенного в Сочи совещания. Все есть в открытом доступе. Я просто напомню, что Президент России дал указания нашей легкоатлетической федерации, Министру спорта и всем, кто так или иначе связан с этой сферой, обратить самое пристальное внимание на эту проблему и провести собственное внутреннее расследование, обеспечив самое открытое и профессиональное сотрудничество с международными антидопинговыми структурами. Повторяю, это все есть в открытом доступе, вы все вчера это слышали. Президент России отметил, что «в России мы должны сделать все, чтобы избавиться от этой проблемы».
Что касается позиции Специальной комиссии по допингу в отношении российских легкоатлетов, то, по нашему мнению, она выглядит весьма предвзятой и политизированной. Аргументацию российской стороны, к сожалению, никто не спрашивает и не слушает. Все обвинения основаны, как вы знаете, на информации, полученной из сомнительных, на наш взгляд, источников и в устной форме. Мы до сих пор так и не получили возможность ознакомиться с упоминаемым в различных СМИ многостраничным докладом Всемирного антидопингового агентства (WADA).
В данном случае мы отмечаем попытку проводить в области спорта принцип коллективного наказания. На наш взгляд, это абсолютно неприемлемо. Проблема носит глобальный характер, но почему-то именно российские спортсмены становятся объектом особо пристального внимания.
Я хотела бы еще раз напомнить, что в том числе перед сочинской олимпиадой Ассоциация Российское антидопинговое агентство «РУСАДА» было официально аттестовано и получило наивысшую оценку своей деятельности, и которая была дана ни кем иным, как уже упомянутым Всемирным антидопинговым агентством (WADA).
Вопрос: Мой вопрос касается списка террористических групп, который сейчас готовится для Венской встречи. На днях Министр иностранных дел Великобритании Ф.Хэммонд заявил, что Россия слишком широко интерпретирует, какие группы в Сирии являются террористическими. Как Вы это прокомментируете?
Ответ: Где он это сказал?
Вопрос: Ф.Хэммонд сказал это в приватной беседе с журналистами в Вашингтоне.
Ответ: Т.е. это не прямая цитата, а ее изложение западными журналистами, и ознакомиться с текстом заявления Министра иностранных дел Великобритании Ф.Хэммонда мы не можем?
Вопрос: Наверное, не получится.
Ответ: Похоже на историю с якобы имеющимся в распоряжении у западных СМИ «российским документом». Когда я попросила у журналистов текст, мне заявили: «Мы видели, но Вам показать не можем».
Вопрос: Дело в том, что позиция Министра иностранных дел Великобритании Ф.Хэммонда известна, это не новость. Как Вы прокомментируете выбор России по включению террористических группировок в список?
Ответ: Я не могу комментировать заявления, которые передаются через третьи руки. После того, что я видела, я не могу доверять всей информации, которая передается западными СМИ. Говорил это Ф.Хэммонд или не говорил – никто не знает. Если он это сказал, то я могу подтвердить, что не только мы предлагали, но это было зафиксировано две недели назад в ходе Венской встречи – начать работу и в течение двух недель согласовать список террористических организаций. Насколько я знаю, британская сторона нам своих предложений не дала, по крайней мере, у Министерства иностранных дел России их нет. Видимо, прямую цитату мы получить все-таки не сможем.
Как можно критиковать российский список террористических организаций, если британская сторона с нами по нему не работала? Если у них есть какие-нибудь претензии, то мы не просто открыты, а мы ждем, когда начнется это взаимодействие. Если эту работу наши британские коллеги воспринимают как работу с журналистами, то это их проблемы. 30 октября в рамках Венской встречи договорились, что эта работа будет вестись между странами, между соответствующими компетентными специалистами для того, чтобы в следующий раз в Вене министры могли по этим наработкам согласовать свои подходы. Мы не договаривались о том, что в СМИ будут вбрасываться какие-то истории про «российские документы», про то, что они не согласны с нашими списками. Не согласны – снимите трубку, позвоните и скажите: «Мы не согласны». Но они же не звонят.
Вопрос: Визит Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в Армению тревожно обсуждается в армянских СМИ в том контексте, что Россия призывает Армению вернуть семь оккупированных районов Азербайджанской Республики. Что происходит на деле в переговорном процессе? Хотелось бы услышать официальную позицию.
Ответ: Вы знаете, не могу ничего прибавить дополнительно к тому, о чем очень подробно рассказал Министр иностранных дел С.В.Лавров в ходе открытой пресс-конференции, которая состоялась в Ереване. Он подробнейшим образом остановился на обсуждавшихся вопросах, в том числе и на переговорном процессе. Думаю, не нужно нагнетать ситуацию, а лучше обратиться к первоисточникам, к словам российского Министра – все опубликовано на нашем сайте.
Единственное, могу добавить, что мы поддерживаем теснейший контакт с нашими армянскими коллегами, а по НКУ – и с азербайджанскими коллегами, и не делаем ничего, что могло бы навредить обеим сторонам. Наша задача многократно подтверждалась публично. Наши подходы к НКУ неизменны, и я могу их только еще раз подтвердить.
Надеюсь, что как-то успокоила армянские СМИ. Обращайтесь, пожалуйста, если есть какие-то вопросы, мы будем на них отвечать. Это лучше,чем если останутся неразвеянные страхи.
Вопрос: США занимаются организацией Венской встречи. Решает ли что-то ООН, или все делают США?
Ответ: Роль ООН в сирийском кризисе четко зафиксирована. В итоговом заявлении, принятом в Вене, в частности, содержится обращение к Организации Объединенных Наций взять под свое «крыло», под свой «зонтик» переговоры, которые касались бы политического процесса между Дамаском и сирийской оппозицией. Вы видите, насколько активен спецпосланник Генерального секретаря ООН С. де Мистура в своих контактах с сирийской оппозицией, с Дамаском и со странами, которые участвуют в урегулировании. Роль ООН огромна – эта Организация легитимизирует процесс, задействуя весь потенциал, накопленный и имеющийся в ее арсенале. В этом контексте Ваш вопрос даже странен.
Вопрос: Удалось ли убедить саудовцев прекратить поставки противотанкового оружия умеренной вооруженной оппозиции?
Ответ: Могу повторить, что этот вопрос мы адресуем всем нашим коллегам. Вообще, международным правом запрещены поставки вооружений неправительственным силам.
Почему это действительно всех волнует? При понимании всей незаконности и несоответствия этого процесса (поставок вооружений неправительственным силам), например, в кабинетах западных администраций на бумаге это выглядит очень красиво – поставить оружие таким-то группировкам, снабдить их такой-то материально-технической базой, раскрутить их информационно. Если мы теоретически абстрагируемся от вопросов несоответствия международному праву (хотя на практике этого делать нельзя), то проблема заключается в том, что эти прекрасно написанные и отработанные в теории планы, которые существуют на бумаге, далеки от той реальности, которую мы видим «на земле». Если стоят печать или подпись какого-то руководителя, закрепляющие поставки отдельным группировкам соответствующих вооружений, о ситуации «на земле» все эти руководители, эксперты и аналитики понятия не имеют, потому что оружие – это, в том числе, предмет торговли, это та самая «живая валюта», которой расплачиваются террористические группировки. Поставляя одной «умеренной» группировке вооружение, вы никогда не узнаете, в чьи руки оно в результате попадет. Попадает оно, как правило, в руки отпетых бандитов. Это самое страшное.
Поэтому мы ведем работу со всеми странами, которые по нашей информации или по информации из открытых источников (многие даже не стесняются и рассказывают об этом) занимаются подобными вещами. Все это может рано или поздно сдетонировать посильней, чем то, что мы наблюдали в Мали.
Вопрос: Как идет подготовка к визиту в Россию Короля Саудовской Аравии?
Ответ: Всё, что связано с контактами по линии глав государств, комментируется пресс-службой главы государства.
Вопрос: Как Вы прокомментируете действия США на сирийской территории, особенно в курдских регионах, направление туда 50 спецназовцев?
Ответ: Мы комментировали этот вопрос подробно, и мне добавить нечего.
Вопрос: В последних заявлениях Министерства обороны Российской Федерации по ходу военной операции российских ВКС часто говорится о наводках, которые российские ВКС получают от сирийской оппозиции. Не могли бы Вы прокомментировать, о какой именно сирийской оппозиции идет речь в силу того, что их очень много.
Ответ: По вопросам, связанным с операцией ВКС России, Вы должны обращаться в Минобороны. Этот вопрос следует адресовать МО России.
Вопрос: Стоит ли ожидать от России на предстоящих переговорах в Вене каких-то предложений, новых инициатив по поводу переходного периода в Сирии?
Ответ: Мы поделились нашими наработками с коллегами. Мы слушаем их мнения и точки зрения по этому процессу и планируем, объединив, рассмотрев и проанализировав их, проработать на венской «площадке». Пока идет рабочий процесс. Думаю, что публично о нем стоит говорить по завершении Венской встречи.
Вопрос: В продолжение темы о создании списка террористических групп. Проводились ли консультации по созданию таких списков перед предстоящей встречей в Вене, и если нет, то по чьей вине?
Ответ: Могу сказать, что конкретно по террористическим группам глобальных масштабных консультаций до Венской встречи 30 октября не проводилось. Мы эту проблему поставили очень остро в Вене, потому что это один из ключевых компонентов. Получается замкнутый круг. Мы осуществляем операцию в Сирии, американцы и другие западные коллеги говорят, что мы работаем не по тем целям. Мы задаем вопрос: «По каким целям надо работать?». Они молчат. Мы говорим: «Хорошо. По каким тогда не надо работать?». Они опять молчат. Тогда мы сказали: «Давайте сделаем следующим образом. Учитывая то, что мы все нацелены на продвижение сирийского урегулирования, давайте вместе создадим один список террористических организаций». Сложно представить, что уже больше года коалиция, возглавляемая США, не имеет сводного списка террористов, которые находятся на территории Сирии. Против кого же они тогда развернули коалиционную деятельность, если между основными игроками в рамках одной коалиции нет единства в вопросе проведения боевых действий? Мы сказали, что это один из «краеугольных камней», и над этим вопросом, безусловно, нужно работать.
Вопрос: Какие будут главные темы для Российской Федерации на предстоящем саммите «Группы 20» в Анталье?
Ответ: Что касается «двадцатки», то, учитывая, что это мероприятие проходит по линии главы государства, соответствующая информация будет предоставлена пресс-службой Президента России.